签署RCEP协定，对于中国有何重要意义？
▲ 区域全面经济伙伴关系协定签字仪式。（来源：中国政府网）
经过8年马拉松式谈判，世界上覆盖人口数最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区在今天迎来了重要的里程碑。
据新华社消息，15个区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的成员国于11月15日正式签署该协定。签署仪式以视频方式进行。
RCEP中所含内容十分广泛，除了消除内部贸易壁垒、创造和完善自由的投资环境、扩大服务贸易，RCEP还将涉及知识产权保护、竞争政策等多领域。
协议的签署在全世界范围内受到注意，尤其是在当前全球仍然面临新冠疫情的挑战下，RCEP的签署是否能够带领亚太国家率先恢复经济引发关注。
▲ 李克强与各国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式，商务部长钟山代表中国在协定上签字。（来源：中国政府网）
中国国务院总理李克强在15日举行的第四次RCEP领导人会议上表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。
李克强指出，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。
韩国总统文在寅表示，新冠肺炎疫情下成立的巨大经济共同体向贸易保护主义敲响警钟并宣传了自由贸易的重要性。希望RCEP能够助力各国加强经济合作，共克疫情危机。
新加坡总理李显龙也大力肯定协定达成的效应。他指出，在多边主义正失去优势，以及全球增长放缓的期间，RCEP是全世界迈出的重大一步。
英国广播公司（BBC）14日报道称，中国正在和亚太国家一起打造“超级经济圈”，RCEP是对现有各协定的集体升级。亚太区域内统一的贸易规则体系，有助于降低进出口企业的经营成本，减少经营的不确定性风险。新加坡《海峡时报》也在15日报道中分析认为，RCEP将使得参与各方都受益。
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，这份协议签署的时刻“关键且及时”，在美国等其他一些国家出现单边主义、保护主义抬头之时，在亚太地区RCEP的达成，是各国对多边主义一投出信任票。说明在今天国际形势充满不确定性的情况下，大家越来越认识到，团结协作才能克服和渡过难关，这为今后的发展打下良好基础。
阮宗泽认为，RCEP的达成将进一步提升亚太地区今后在全球经济贸易发展格局中的分量。RCEP涵盖的国家多、体量大、发展程度差异大，而平台的建立就给了各国在后疫情时代更广阔的空间，拉动有关国家发展，其外溢效应更是会对今天世界经贸低迷的状态起到促进作用。
RCEP包含了东盟，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。
据中国财政部介绍，RCEP协定由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。
协定在货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。
国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。
数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。
此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。
以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。
而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。
因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。
七年间，RCEP经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮正式谈判，2019年，RCEP谈判取得重大进展。在这过程中，中国一直积极参与RCEP谈判，发挥了不可或缺的作用。
值得注意的是，RCEP协定的签署意味着中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。与此同时，中日韩自贸区谈判也将迎来加速。
商务部国际司司长张少刚此前曾表示，RCEP谈判一旦达成，中日韩FTA谈判也将面临着明显的提速。“三方谈判的开放水平会更高，不过三方都在RCEP中，我们的考虑是先谈好RCEP，然后在此基础上再达成更高水平的中日韩FTA。”
中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国认为，RCEP的达成必将推动中日韩自贸区谈判走上快车道。“届时，如果全球第二大经济体中国、第三大经济体日本、加上韩国这一全球第六大经济体能够达成一个高标准的自贸协定，必将极大地提振世界经济。”
此外，RCEP协定的签署对于推动共建“一带一路”也有着重要意义。英国广播公司称，中国要实现“一带一路”倡议，也有重新构建全球贸易体系的必要。RCEP将成为重要的基础，为中国制定贸易规则争取主动权。
魏建国指出，RCEP的达成将为中国企业开拓全球市场提供一个巨大的机遇，并将成为中国建设“一带一路”的重要着力点。一方面，作为全球最大的自贸区，RCEP为中国企业提供了足够的市场容量，而这些市场与中国经济高度互补；另一方面，这一自贸区就在家门口，也与中国“一带一路”倡议的方向高度重叠。
新华社评论指出，随着RCEP的签署，东盟方面普遍期待进一步分享中国发展和开放的红利，地区国家也期盼加强共建“一带一路”合作，促进区域互联互通，释放经RCEP整合后的东亚市场的潜力。
来源丨中国一带一路网综合
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